Tributário & Concursos - Prof. Marcello Leal

segunda-feira, 19 de setembro de 2016

E-book grátis com Súmulas de Tributário - STF e STJ

Olá meus amigos! Tudo bem?
Para lhes auxiliar os estudos, fiz uma separação temática das súmulas do STF e STJ de direito tributário. Espero que gostem!
Basta se inscrever no link e fazer download do E-book!
Bons estudos!



sábado, 17 de setembro de 2016

Lei orçamentária: natureza jurídica e controle de constitucionalidade

Abordarei neste post dois temas afins e que são sempre lembrados pelas bancas examinadoras: a) natureza jurídica da lei orçamentária; b) e a possibilidade de controle de constitucionalidade das leis orçamentárias.

A natureza jurídica do orçamento já foi muito discutida. Em verdade, este de longe é tema pacífico na doutrina ainda nos dias de hoje. Muitos entendem atualmente que a lei orçamentária já pode ser considerada lei material, mas advirto desde já que esta corrente doutrinária não deverá ser adotada em concursos públicos - não sem ressalvas, pelo menos. Vamos entender melhor essa polêmica.

No Brasil, podemos identificar três principais correntes quanto a natureza jurídica da lei orçamentária: i) a que diz que ela seria ato administrativo; ii) a de que ela seria lei meramente formal; iii) e, finalmente, a de que ela seria tanto lei em sentido material e formal.

Como a Constituição Federal, em seu art. 165, diz de plano que teremos três leis orçamentárias (PPA, LDO e LOA), podemos descartar a teoria que advoga possuir tal lei natureza jurídica de ato administrativo. Ao menos a qualidade de lei formal não temos como lhe negar, haja vista expressa norma constitucional.

Contudo, a lei orçamentária não possui a abstração das leis convencionais. Ela trata de uma situação bem específica - previsão de receitas e fixação de despesas. Assim, não cria direitos subjetivos, regulamentando situações de forma abstrata e genérica e também não modificam as leis tributárias. Em verdade, quanto ao seu conteúdo, é bem verdade que mais se parecem com atos administrativos. 

Por conta destas peculiaridades, muitos se perguntaram ao longo de décadas qual seria sua natureza jurídica. Não tenho por objetivo aqui adentrar profundamente neste tema, por mais interessante que seja. Por isto, para o fim específico de prova de concursos públicos, colacionarei a definição do professor Ricardo Lobo Torres:
“A teoria de que o orçamento é lei formal, que apenas prevê as receitas públicas e autoriza os gastos, sem criar direitos subjetivos e sem modificar as leis tributárias e financeiras, é, a nosso ver, a que melhor se adapta ao direito constitucional brasileiro.”
Para ilustrar como este tema é cobrado em provas, segue questão cobrado na prova do TCM-RJ - Técnico de Controle Externo - 2ª Etapa:

quarta-feira, 14 de setembro de 2016

Princípio do Equilíbrio Orçamentário

A última vez que o princípio do equilíbrio orçamentário esteve explícito no texto constitucional foi na Constituição de 1967, em seu art. 66. Desde então, este princípio, apesar de ter sua importância reforçada pela doutrina especializada, é norma considerada apenas implícita na Constituição Federal de 1988. 

Apesar de sua natureza principiológica, o princípio do equilíbrio orçamentário está ganhando renovada importância nos dias atuais, principalmente neste ano de 2016 em função da atenção que as contas públicas de diversos entes da federação estão ganhando. Por mais que não se trate de princípio expresso no texto constitucional, o equilíbrio orçamentário poder ser encontrado em algumas normas constitucionais. A doutrina costuma indicar o art. 167, III, da Constituição Federal, que norteia toda conduta orçamentária da Administração Pública, especialmente após a edição da LRF, como sendo a principal moldura normativa deste princípio.



Sob o prisma formal apenas, este princípio demanda que a fixação de despesa não pode ser superior à previsão de receitas. Desta sorte, para que se observe este princípio não podemos ter despesas sem fonte de custeio. Mas isso em nada significa superávit no exercício. Em verdade, com enfoque contábil e meramente formal, o orçamento sempre estará equilibrado. O déficit aparece nas operações de crédito que, pelo art. 3º da Lei 4.320/1964, também devem constar do orçamento.

terça-feira, 13 de setembro de 2016

Despesas com Pessoal - verbas indenizatórias dos parlamentares

Sabemos que as despesas com pessoal foram objeto de grande preocupação por parte da Lei de Responsabilidade Fiscal. Também não é pra menos, pois se trata talvez da principal despesa - tirando o pagamento da dívida pública (amortização e serviços da dívida), incorrida pelos entes federativos brasileiros.
O objetivo deste post é tratar de uma pontual controvérsia relacionada à despesa de pessoal. Para ser mais preciso, discorreremos sobre uma parcela que deverá ser excluída na verificação do atendimento dos limites definidos na LRF para despesa com pessoal: as verbas indenizatórias dos parlamentares.
A definição do que se entende por despesa com pessoal pode ser encontrada no art. 18 da LRF. Este é um artigo bem confuso, pois fala basicamente de dois conjuntos de coisas, mas de forma misturada. Podemos simplificar esta importante norma da seguinte forma:
Conceito de Despesa com Pessoal
Os limites que cada ente da federação pode gastar com essa rubrica são encontrados no art. 19 e o art. 20 especifica estes limites por órgão e poder dentro de cada ente. Então, um município “somente” pode gastar 60% da sua Receita Corrente Líquida com despesa com pessoal, sendo que 54% a cargo do poder executivo e 6% do legislativo.

sexta-feira, 2 de setembro de 2016



O ônus da prova no CPC/15



Já não é novidade que a Lei 13.105/2015 (o famoso Novo Código de Processo Civil) promoveu uma reviravolta na vida daqueles que estão ligados ao Direito. Considerando que o tempo é um requisito valioso nos dias atuais, tanto para quem estuda para concursos públicos quanto para aqueles que trabalham com a prática tributária, vamos expor hoje aqui no blog uma das inovações destacadas no texto do CPC/15.

Mesmo sem previsão expressa no texto do CPC/73, sabemos que as normas processuais são aplicadas subsidiariamente no processo administrativo. Consagrando essa possibilidade, o artigo 15, CPC/15 destaca que "na ausência de normas que regulem processos eleitorais, trabalhistas ou administrativos, as disposições deste Código lhes serão aplicadas supletiva e subsidiariamente." Essa previsão não é uma novidade, pois assim já acontecia na vigência do CPC/73. Sabendo que a cultura jurídica brasileira em muito prestigia o texto legal é importante identificar que o CPC/15 estabeleceu expressamente a sua aplicação supletiva e subsidiária aos processos eleitorais, trabalhistas e administrativos (dentre os quais encontramos o processo administrativo fiscal).

terça-feira, 23 de agosto de 2016

Mandado de segurança e os meios coercitivos de cobrança de impostos



Amigos, o objetivo do post é alertar sobre os mecanismos (indevidos) utilizados pela Fazenda Pública na tentativa de forçar o sujeito passivo a efetuar o pagamento do débito tributário.

Não devemos confundir a regular constituição do crédito tributário com os meios adotados para a sua cobrança. Mesmo regularmente constituído, o Fisco não pode adotar qualquer conduta para tentar receber determinado crédito. O sujeito ativo deve utilizar os mecanismos próprios para a cobrança, seja pela via administrativa ou judicial. A Lei 6.830/80 (Lei de Execução Fiscal - LEF), por exemplo, garante procedimento especial para cobrança da dívida ativa da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

segunda-feira, 25 de julho de 2016

Concurso TCM-RJ - Nível Médio

NOVIDADE! CONCURSO TCM-RJ - NÍVEL MÉDIO - COACHING PERSONALIZADO

Olá! Foi publicado hoje, dia 25, o edital de abertura do novo Concurso Público do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro (TCM).

São 18 vagas de nível médio de Técnico de Controle Externo, com salário inicial de R$ 8.045,36! Excelente oportunidade!!

A banca é a IBFC e as inscrições começam no dia 1º de agosto de 2016. O concurso é composto de Provas Objetivas de Múltipla Escolha e Prova Discursiva. A prova objetivo acontece no dia 16 de outubro de 2016.

Para este concurso preparamos um projeto de coaching especial TCM/RJ! Faremos um planejamento de estudos personalizado e focado no edital, gestão do seu material de estudos e trabalho emocional permanente!

Link com o Edital do Certame

Preço especial de lançamento! Fale conosco!

e-mail contato@aprimoracoaching.com.br
WhatsApp (21) 97517-8460

TCM-RJ - Nível Médio

quarta-feira, 25 de maio de 2016

Dica - Sigilo Bancário

Meus amigos, segue uma dica que dei no Periscope sobre Sigilo Bancário, tendo em vista o recente julgamento do STF sobre a matéria. Atenção especial para os requisitos que Estados e Municípios deverão observar quando da regulação do tema no âmbito de suas competências.

Bons estudos!

segunda-feira, 4 de abril de 2016

COACHING PROVA ORAL + SIMULADO TRIBUTÁRIO E FINANCEIRO

Desenvolvemos um programa de coaching junto com mentoring para a prova oral da PFN, com foco em três pilares: gestão do tempo; gestão do material que você possui (ou que deveria adquirir); e metodologia. Basicamente, o objetivo é criar um planejamento até a data da prova de como será o seu estudo para que performe da melhor forma possível. Atenção que não é meu objetivo dizer quais páginas de quais livros deverá ler, mas fazer uma gestão estratégica daqueles elementos que mencionei anteriormente.
Além disso, um ponto importante a ser trabalho é o lado emocional. Para facilitar a comunicação, eu passo meu WhatsApp para o coachee que poderá mandar quantas mensagens quiser. Possuo, contudo, horário para resposta, que é durante o horário comercial.
Faremos também um simulado de tributário e outro de financeiro por Skype, com aproximadamente 1 hora cada. Assim, poderemos testar seus conhecimentos nestas disciplinas além de avaliar sua postura, técnicas de resposta, oratória, etc.

Como funciona na prática?

  • Agendamos uma sessão o quanto antes por Skype com o objetivo de identificar sua rotina, desempenho nas matérias e material de estudos;
  • Elaboro um cronograma de estudos com base nos dados levantados na sessão por Skype e abrimos um canal de comunicação permanente por WhatsApp. Você poderá/deverá me enviar mensagens quando quiser, sendo que as responderei no horário comercial em até 24h;
  • Através do preenchimento de planilhas online criadas por mim, vou acompanhando a evolução dos seus estudos te passando feedback e fazendo cobranças;
  • Faremos ainda um simulado o quanto antes com 10 questões de direito tributário, nos moldes de uma arguição oral. Após, eu passarei o gabarito na hora para ti, comentando-o, juntamente com meu feedback sobre sua postura, técnica de resposta, etc.
  • Aproximadamente 15 dias após, realizaremos um outro simulado de direito financeiro nos mesmos moldes do simulado acima.
  • Além disso, e do contato permanente por WhatsApp, semanalmente passarei feedback e cobranças sobre a evolução dos seus estudos mediante as planilhas online.
O período provável para aplicação da prova oral é de última semana de Julho a primeira semana de Agosto, de modo que possuímos um pouco mais de 3 meses de muito trabalho.
Maiores informações: prof.marcelloleal@gmail.com

terça-feira, 9 de fevereiro de 2016

Novo CPC: Incidente de desconsideração da PJ e a execução fiscal

Meus amigos, o novo CPC se avizinha e muitos estão apreensivos por conta de como será a aplicação de diversos de seus institutos. E eu não sou exceção. Assim, vou começar a postar aqui breves considerações sobre as inovações que tenham aplicação na área tributária e, como é o foco neste espaço, sua possível cobrança em concursos públicos.

O Incidente de desconsideração da personalidade jurídica, previsto no artigo 133 e seguintes do NCPC, é uma de suas principais inovações. Seu principal objetivo é assegurar aos sócios o prévio contraditório por conta de pretensão que vise atacar seu patrimônio pessoal, por débitos originariamente de sociedades empresárias das quais façam parte ou delas fizeram.

A grande dúvida é se este mecanismo se aplicaria à execução fiscal, por conta do previsto no art. 143, NCPC:

"Art. 134. O incidente de desconsideração é cabível em todas as fases do processo de conhecimento, no cumprimento de sentença e na execução fundada em título executivo extrajudicial."
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